División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22668
15 de diciembre, 2021
DFOE-GOB-0397
Doctor
Alejandro Ortega Calderón
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
CORREO: aortega@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del
presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?29.444,7 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
DE-1015-2021 de 30 de setiembre de 2021 en atención a lo dispuesto en el artículo 19 de la
Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos
(SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° N.° 4206 celebrada el 28 de setiembre
de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP.
Contraloría General de la República
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http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el ...
Fecha publicación: 16/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 21621
1 de diciembre del 2021
DJ-1873
Doctor
Alejandro Ortega Calderón, Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Ce: dejecutiva@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número DE-1285-2021, fechado el 23 de
noviembre de 2021, mediante el cual consulta por medio de 5 preguntas acerca de las
garantías rendidas por entidades aseguradoras en procesos de contratación
administrativa y su aplicación en el Sistema Integrado de Compras Públicas -SICOP-.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
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División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consult ...
Fecha publicación: 02/12/2021
Fecha emisión: 30/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Falta de competencia
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 21083
24 de noviembre, 2021
DFOE-GOB-0343
Doctor
Alejandro Ortega Calderón
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
CORREO: aortega@infocoop.go.cr
gmonge@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 3-2021 del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo
La Contraloría General recibió el 29 de octubre de 2021, el oficio N.° DE-1171-2021 de
misma fecha, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 3-2021 del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop), que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos provenientes de Recuperación de préstamos al Sector Privado y
Comisiones sobre préstamos al Sector Privado, para ser aplicados en la partida de Activos
financieros.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 4211, artículo segundo, inciso 3.2,
celebrada el 26 de octubre de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.°
4.2.3 de las NTPP .1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
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mailto:aortega@infocoop.go.cr
mailto:gmonge@infocoop.go.cr
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21267
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1003
Doctor
Alejandro Ortega Calderón
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gesti ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16673
28 de octubre, 2021
DFOE-SEM-1218
Señor
Víctor Carvajal Campos
Presidente de la Junta Directiva
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO (INFOCOOP)
Señor
Alejandro Ortega Calderón
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO (INFOCOOP)
Estimados señores:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional
de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”.
Para su información y fines consiguientes, y con la solicitud de que se haga del
conocimiento de los miembros del Órgano Colegiado, me permito comunicarle la emisión del
Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional de Cumplimiento de
Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”, preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos
fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría del período 2019-2020, según los avances logrados al 31 de julio de
2021.
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2021, se adjunta una
infografía con los principales resultados, así como la ficha correspondiente al detalle de la
calificación obtenida por esa entidad. También se ha puesto a disposición un sitio web, en el
cual se podrá descargar la versión digital del citado Informe y visualizar la calificación para
cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a dicho sitio en el siguiente
enlace: https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se realizó un proceso de
validación con las instituciones, cuyas observaciones fueron analizadas por el Área de
Seguimiento para la Mejora Pública, y se incorporaron los ajustes procedentes.
Finalmente, se insta a esa Administración a conside ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14118
22 de setiembre, 2021
DFOE-GOB-0212
Doctor
Alejandro Ortega Calderón
Director Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
CORREO: aortega@infocoop.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 2-2021 del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo
La Contraloría General recibió el oficio N.° DE-0926-2021 de 3 de setiembre de 2021,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2020 del Instituto Nacional de
Fomento Cooperativo que tiene el propósito de disminuir al presupuesto vigente, recursos
provenientes de Intereses sobre títulos valores del Gobierno Central, Intereses sobre
préstamos al Sector Privado, Transferencias corrientes y Recuperación de préstamos;
asimismo se incorporan recursos por concepto de un aumento en Intereses sobre cuentas
corrientes y Recuperación de préstamos al Sector Privado para aplicarse en las partidas de
Transferencias corrientes y Activos Financieros.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 4201, artículo segundo, inciso 3.3,
celebrada el 24 de agosto de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3
de las NTPP .1
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
...
Fecha publicación: 22/09/2021
Fecha emisión: 22/09/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00856-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con siete minutos del cuatro de agosto del dos
mil veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIA DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuesta por ANANÍAS MATAMOROS
CARVAJAL, en relación con lo resuelto en por la División de Contratación Administrativa en
la resolución No. R-DCA-00821-2021 de las catorce horas con doce minutos del veintidós de
julio del dos mil veintiuno.-----------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución No. R-DCA-00821-2021 de las catorce horas con doce minutos
del veintidós de julio del dos mil veintiuno esta División resolvió: “declarar: 1)
PARCIALMENTE CON LUGAR los recursos de objeción interpuestos por FABIO VINCENZI
GUILÁ, ANANÍAS MATAMOROS CARVAJAL y GUILLERMO MONTERO SOLERA todos
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000001-0017200001
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO para la
“Contratación de profesionales en Derecho, Abogados y Notarios, responsables del cobro
judicial y constitución de garantías para el respaldo de créditos con el INFOCOOP”.------------
II. Que la resolución No. R-DCA-00821-2021 de las catorce horas con doce minutos del
veintidós de julio del dos mil veintiuno fue notificada al señor Ananías Matamoros Carvajal el
veintitrés de julio del dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el
veintisiete de julio del dos mil veintiuno, el señor Ananías Ma ...
Fecha publicación: 09/08/2021
Fecha emisión: 03/08/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00821-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con doce minutos del veintidós de julio del dos mil veintiuno.--------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por FABIO VINCENZI GUILÁ, ANANÍAS
MATAMOROS CARVAJAL y GUILLERMO MONTERO SOLERA todos en contra del cartel de
la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000001-0017200001 promovida por el INSTITUTO
NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO para la “Contratación de profesionales en Derecho,
Abogados y Notarios, responsables del cobro judicial y constitución de garantías para el respaldo
de créditos con el INFOCOOP.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el doce de julio del dos mil veintiuno, Fabio Vincenzi Guilá, Ananías Matamoros Carvajal y
Guillermo Montero Solera respectivamente presentaron ante la Contraloría General de la
República recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-
0017200001 promovida por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo.------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas dieciocho minutos del catorce de julio del dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante
los oficios No. AF-P-072-2021 y AyN-0076-2021 / FI-0947-2021, ambos con fecha del dieciséis
de julio del dos mil veintiuno, los cuales se encuentran incorporados al expediente de las
objeciones.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su ...
Fecha publicación: 28/07/2021
Fecha emisión: 21/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas dieciocho minutos del catorce de julio del
dos mil veintiuno. -----------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por FABIO VINCENZI GUILÁ, ANANÍAS
MATAMOROS CARVAJAL y GUILLERMO MONTERO SOLERA todos en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000001-0017200001 promovida por el
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO para la “Contratación de
profesionales en Derecho, Abogados y Notarios, responsables del cobro judicial y
constitución de garantías para el respaldo de créditos con el INFOCOOP”.---------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por los objetantes. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa y de ser necesario extender el
plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano
contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica a la Administración que los recursos así como sus anexos se
encuentran disponibles en el ...
Fecha publicación: 14/07/2021
Fecha emisión: 14/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00734-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cincuenta y cinco minutos del primero de julio del dos mil
veintiuno.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por ANANÍAS MATAMOROS CARVAJAL, FABIO
VINCENZI GUILA y por LUCÍA ODIO ROJAS en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
2021LN-000001-0017200001 promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO
COOPERATIVO para la contratación de profesionales en Derecho, Abogados y Notarios,
responsables del cobro judicial y constitución de garantías para el respaldo de créditos con el
INFOCOOP.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de junio del dos mil veintiuno, Ananías Matamoros Carvajal, Fabio Vincenzi
Guilá y Lucía Odio Rojas presentaron ante la Contraloría General de la República sus
respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2021LN-000001-
0017200001 promovida por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo para la contratación
de profesionales en Derecho, Abogados y Notarios, responsables del cobro judicial y
constitución de garantías para el respaldo de créditos con el INFOCOOP.---------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con catorce minutos del veintidós de junio del dos
mil veintiuno, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera
a los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio AF-P-
063-2021 del veintiocho de junio de dos mil veintiuno, el cual se encuentra incorpor ...
Fecha publicación: 06/07/2021
Fecha emisión: 01/07/2021
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021